代表民建北京市委，劉銳院長在議政會(huì)上建議創(chuàng)建“城市環(huán)境大腦”
2021-09-08
8月31日上午，北京市政協(xié)與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開以“推進(jìn)城市運(yùn)行和管理數(shù)字化 打造高水平智慧城市”為主題的議政會(huì)，市委副書記、市長陳吉寧，市政協(xié)黨組書記魏小東出席會(huì)議，會(huì)議由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫梅君主持。
中科宇圖科技股份有限公司副總裁、環(huán)境研究院院長劉銳代表民建北京市委做題為“創(chuàng)建城市環(huán)境大腦 打造生態(tài)智慧城市”的重點(diǎn)發(fā)言。發(fā)言指出：近年來，在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下，北京市積極打造生態(tài)智慧城市，不斷提升城市生態(tài)環(huán)境治理水平，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。但是還存在著生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力不足，生態(tài)環(huán)境預(yù)警能力不準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境決策能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境協(xié)同能力不夠的問題。
針對存在問題，建議加快創(chuàng)建城市環(huán)境大腦，形成統(tǒng)一掌控、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)同、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一治理的“六個(gè)統(tǒng)一”的體系建設(shè)目標(biāo)，助力建設(shè)高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的新型智慧生態(tài)城市。
一是生態(tài)環(huán)境管理監(jiān)控能力不足的問題，依托數(shù)據(jù)中心，通過已有數(shù)據(jù)+擴(kuò)展數(shù)據(jù)來夯實(shí)。構(gòu)建環(huán)境大腦的感知體系，建立統(tǒng)一的智慧城市生態(tài)環(huán)境態(tài)勢感知體系。整合現(xiàn)有城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，搭建智慧城市環(huán)境大腦物聯(lián)感知平臺(tái)。統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)控配套設(shè)施建設(shè)。通過數(shù)據(jù)上網(wǎng)、平臺(tái)互認(rèn)、實(shí)時(shí)共享，形成廣域多層次的生態(tài)環(huán)境萬物多源感知體系。解決城市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控手段匱乏、布設(shè)密度不夠、不能較大程度準(zhǔn)確客觀的反應(yīng)環(huán)境真實(shí)狀況等核心問題，為生態(tài)智慧城市管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是生態(tài)環(huán)境管理預(yù)警能力不準(zhǔn)的問題，依托數(shù)據(jù)中心，通過環(huán)境數(shù)據(jù)+預(yù)警能力來提升。基于“動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)預(yù)警”，構(gòu)建統(tǒng)一的智慧城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系。通過大數(shù)據(jù)挖掘分析、模型分析、溯源分析、輿情監(jiān)測等技術(shù)，搭建分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。利用時(shí)空遙感等高精尖技術(shù)，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力和預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。實(shí)現(xiàn)各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、問題發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢研判、實(shí)時(shí)預(yù)警，提高對生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件、危險(xiǎn)廢物等的應(yīng)急處置水平和響應(yīng)速度。
三是生態(tài)環(huán)境管理決策能力不強(qiáng)的問題，依托運(yùn)營中心，通過預(yù)警能力+決策能力來加強(qiáng)。基于“時(shí)空決策，全新視角”決策指揮體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字孿生。將環(huán)境趨勢、研判分析、追蹤溯源、風(fēng)險(xiǎn)防范、遙感識(shí)別等眾多場景分析結(jié)果呈現(xiàn)“千人千面”的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，加強(qiáng)正確的評(píng)估能力、精確的預(yù)測能力、準(zhǔn)確的決斷能力，應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件快速的決策和統(tǒng)籌的規(guī)劃。細(xì)化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)境綜合執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急處置、環(huán)境督查、公眾服務(wù)等業(yè)務(wù)決策模型，按照“摸清底數(shù)-精密監(jiān)管-科學(xué)指導(dǎo)-機(jī)制保障”的工作模式，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)、智能的決策指揮新格局。
四是生態(tài)環(huán)境管理協(xié)同能力不夠的問題，依托運(yùn)營中心，通過決策能力+協(xié)同能力解決。基于運(yùn)營中心全方位掌握全域生態(tài)環(huán)境總體態(tài)勢及潛在的問題，再造、優(yōu)化基于技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)協(xié)同共治流程。通過實(shí)時(shí)、定時(shí)等任務(wù)的配置，快速推送環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)異常、業(yè)務(wù)決策信息提高協(xié)同處置能力。通過可視化中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，形成預(yù)警、決策信息業(yè)務(wù)邏輯構(gòu)建統(tǒng)一的環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。將網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法，環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境督查、問題整改、信訪舉報(bào)等事件進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接收派發(fā)、任務(wù)協(xié)同流轉(zhuǎn)、處置決策支撐、考核歸檔分析，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題-趨勢研判-協(xié)同調(diào)度-快速處置-反饋評(píng)估”全閉環(huán)協(xié)同共治體系，最大程度地替代“人盯手扛”的傳統(tǒng)工作模式，形成全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新格局。
民建北京市委專職副主委李申虹，民建北京市委二級(jí)巡視員、參政議政處處長周麗娟及課題組成員參加會(huì)議。
來源：民建北京市委網(wǎng)站